Теперь большую часть пути грузы следуют сушей, а не морем. У импортеров в 6-10 раз меньше времени на подготовку документов, и они переплачивают за хранение в порту. Артем Капшиенко (транспортная компания “Альфа Транзит”) – о том, как снизить затраты.
В результате массового исхода морских контейнерных перевозчиков из России и разворота рынка на восток маршруты доставки грузов для многих участников ВЭД существенно изменились. Так, до весны прошлого года основной поток товаров из Азии прибывал на территорию РФ через порты Санкт-Петербурга и Новороссийска, минуя Суэцкий канал. Но уже с середины года большинство российских импортеров были вынуждены перенаправить свои грузы через Дальний Восток. Таким образом, морское плечо транспортировки резко уменьшилось, а наземная часть, наоборот, выросла.
Например, если раньше контейнер шел морем из Шанхая до Санкт-Петербурга в среднем 45-50 суток, то до Владивостока срок морской перевозки составляет уже 5-7 суток. То есть время доставки груза до российской морской границы сократилось в 6-10 раз, а бóльшую часть пути товар следует железнодорожным транспортом по территории РФ.
Многих получателей грузов эти изменения не радуют, так как на новом маршруте приходится в кратчайшие сроки готовить пакет отгрузочных документов, получать всю разрешительную документацию для ввоза и, что самое важное, заранее аккумулировать средства на расчетных счетах для своевременных таможенных платежей, которые составляют весомую долю в конечной стоимости товара. Ситуация, когда контейнер стоит в порту прибытия, а на счету недостаточно средств для таможенной очистки или не готов какой-нибудь сертификат, знакома многим. Каждый день хранения груза в порту обходится в кругленькую сумму. Мало того, за время ожидания на складах могут закончиться запасы, что чревато дополнительными убытками. В подобных обстоятельствах особую актуальность приобретают перевозки в режиме внутреннего таможенного транзита.
Как устроен внутренний таможенный транзит
Внутренний таможенный транзит (ВТТ) – это процедура, при которой иностранные товары могут перемещаться по территории России от границы до места нахождения таможенного органа, который проводит очистку, без уплаты таможенных пошлин, налогов и предоставления лицензий. На практике это означает, что, оформив перевозку в режиме ВТТ, импортер получает возможность перенести место таможенного оформления с дальневосточной границы на склад временного хранения (СВХ), находящийся на железнодорожной станции назначения на территории России. Это дает ему как минимум две дополнительные недели на то, чтобы накопить достаточно средств на счетах и оформить требуемые лицензии и сертификаты.
Рассмотрим на примере: срок доставки контейнера из порта Пусан (Южная Корея) во Владивосток составляет двое суток. При этом не редкость, если судно выходит из Кореи в четверг или пятницу. То есть утром в понедельник груз уже, по-хорошему, нужно начинать оформлять. А если импортер привык к тому, что на подготовку всех документов и планирование средств у него уходит почти два месяца? Вот тут и приходит на помощь режим внутреннего транзита – вместо того, чтобы держать контейнер в порту и оплачивать расходы по хранению, можно погрузить его на железную дорогу, после чего спокойно готовить документы и планировать денежные средства. Да, две-три недели на подготовку – это не прежние полтора месяца, но вполне достаточно. Бонусом импортер получает возможность лично присутствовать при таможенном досмотре в пункте очистки, если тот проводится, а не полагаться на представителя. Такая опция важна для многих импортеров, а особенно для тех, чей товар подлежит маркировке. К ней у таможни часто возникают вопросы.
Повышенный интерес к процедуре таможенного транзита подтверждается и статистикой ФТС. Так, по словам Юрия Ладыгина, начальника Дальневосточного таможенного управления, по итогам прошлого года выпущено 424,5 тыс. транзитных деклараций на товары общим весом 7,3 млн т, что на 20% превышает показатели предыдущего периода. Оформление транзитной декларации не требует больших затрат и долгого ожидания, так как реализуется через электронное декларирование товаров без участия бумажных носителей, а при отсутствии таможенных рисков занимает не более одного-двух дней. Чтобы оформить транзитную декларацию, достаточно выбрать соответствующий режим в своей таможенной программе либо воспользоваться одним из специализированных электронных клиентов. При этом важно понимать, что для оформления ВТТ не нужно привлекать лицензированных декларантов – “транзитку” может оформить любое заинтересованное лицо, например ваш экспедитор на основании договора или даже вы сами.
В чем недостаток процедуры
К сожалению, у внутреннего таможенного декларирования есть и ограничение. Оно связано в первую очередь с тем, что товар не может покидать зону таможенного контроля с момента прибытия в морской порт и до погрузки на железную дорогу. Это означает, что грузовладелец лишен возможности выбирать терминал отправления по железной дороге на Дальнем Востоке и вынужден отгружаться непосредственно из порта прибытия. Это может быть не всегда рентабельно и приемлемо по срокам, особенно если станция назначения находится в отдаленном регионе страны, а в порту не аккумулируется достаточный объем груза для отправки по непопулярному маршруту. В таком случае стоимость железнодорожной перевозки может быть завышена, а время ожидания отгрузки увеличено из-за низкого приоритета направления.
При этом инфраструктура Восточного полигона не ограничивается портовыми мощностями и включает обширную сеть сухих терминалов и железнодорожных тупиков – вариантов отправки намного больше. Для решения этой проблемы таможенные органы РФ активно продвигают эксперимент по применению режима внутреннего таможенного транзита для мультимодальных перевозок. То есть оформление одной транзитной декларации для двух видов транспорта – автомобильного и железнодорожного. На сегодняшний день технически такая возможность существует. Однако транспортная компания должна располагать лицензией таможенного перевозчика. В то же время на Дальнем Востоке, в традиционно “железнодорожном” регионе, транспортных компаний с такой лицензией не хватает, поэтому схема пока что пробуксовывает. Но я ожидаю, что скоро перевозчиков станет больше в связи с общим ростом объемов транзитного груза. Подводя итог, отмечу, что на сегодняшний день перевозки в режиме внутреннего таможенного транзита на Дальнем Востоке – востребованная опция. Режим позволяет экономить время и средства грузовладельца, а также дает возможность спокойно и планомерно выстраивать логистические процессы в структуре своего бизнеса.
